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鹤山市慈善会章程
2020/10/9 16:40:00 本站

鹤山市慈善会章程

 

第一章    

第一条 本会的名称是鹤山市慈善会 (英文:HESHAN CHARITY FEDERATION英文缩写:HSCF)。

第二条 本会是由社会各界热心于慈善事业的组织和人士愿组成联合性的非营利性公益社会团体。依法登记注册,具有独立的法人资格。

第三条 本会的宗旨:遵守国家宪法、法律、法规和政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚,发扬人道主义精神,以人为本,扶贫济困,见难相助,造福社群,促进社会进步,发展有鹤山特色的现代慈善事业。

第四条 本会业务主管单位和登记管理机关是鹤山市民政局,接受鹤山市民政局和其他部门依法在其职权范围内的监督管理和指导服务。

第五条 本会可以根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分,不具有法人资格,不得另行制订章程,在授权的范围内发展会员、开展活动,法律责任由本会承担。

第六条 本会坚持中国共产党的全面领导,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。

第七条 本会的住所设在广东省鹤山市沙坪街道人民南路32号。

第二章  业务范围

第八条 本会的业务范围:

(一)发动和组织举办各类慈善募捐活动;

(二)开展赈灾救助、扶贫济困、救急解难等各项慈善活动,并按照捐赠者的意愿开展慈善援助项目;

(三)配合政府、民间发展各项慈善公益事业;

(四)兴办符合本会宗旨的各种非营利慈善服务机构;

(五)开展国内外慈善交流活动,促进地方慈善事业发展;

(六)表彰推动慈善事业发展的各类慈善典型。

第三章    

第九条 本会设个人会员和单位会员。

第十条 入会应具备下列条件:

(一)拥护本会章程;

(二)有加入本会意愿;

(三)热心慈善公益事业;

(四)自愿履行会员义务。

第十一条 会员入会的程序是:

(一)提交入会申请书;

(二)经理事会讨论通过;

(三)由理事会授权秘书处发给会员证;

(四)及时在本会网站、通讯刊物等予以公告。

第十二条 本会建立全体会员名册,作为证明其资格的证明,明确会员、理事、监事以及会长、副会长、监事长、秘书长等负责人职务。会员资格发生变化的,及时修改名册并予以公告。

第十三条 会员享有下列权利:

(一)本会的选举权、被选举权和表决权;

(二)参加本会的活动权;

(三)获得本会服务的优先权;

(四)入会自愿、退会自由权;

(五)批评建议权和监督权。

第十四条 会员履行下列义务:

(一)遵守本会的章程;

(二)执行本会的决议;

(三)维护本会的合法权益;

(四)完成本会交办的工作;

(五)向本会反映情况,提供有关资料。

第十五条 会员退会应书面通知本会,并交回会员证。

第十六条 会员有违法乱纪行为或违反本会章程,不履行会员义务的,经理事会表决通过予以除名。会员退会或者被除名后,其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。

第四章  组织机构

第十七条 本会最高权力机构为会员大会。职权是:

(一)制定、修改章程;

(二)制定、修改选举办法;

(三)选举或者罢免理事、监事长、监事;

(四)审议理事会、监事会的工作报告和财务报告;

(五)审议理事会的年度财务预决算方案;

(六)对本会更名、重大事项变更、终止解散和清算等事项做出决议;

(七)改变或者撤销理事会不适当的决定;

(八)决定其他重大事宜。

第十八条 会员大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届,须由理事会表决通过,报业务主管单位审查批准。但提前或者延期换届最长不超过1年。会员大会每年至少召开1次会议。遇特殊情况由理事会决定随时召开。会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开,其决议须经到会会员半数以上表决通过后方能生效。

第十九条 会员大会选举理事,组成理事会。理事会是会员大会的执行机构,在会员大会闭会期间领导本会开展日常工作,对会员大会负责。理事会每届任期5年。理事人数不超过会员总数的1/3,理事人数不少于7人,且为奇数。

第二十条 理事会的职权是:

(一)筹备召开会员大会;

(二)执行会员大会决议,向会员大会报告工作和财务状况;

(三)选举和罢免会长、副会长、秘书长;

(四)决定选任或聘任秘书长;

(五)决定会员的吸收或除名;

)决定内设机构、分支机构、代表机构和实体机构;

)领导本会各机构开展工作;

)授予永远名誉会长、名誉会长、名誉副会长等称号,聘请顾问;

)决定其他重大事项。

第二十一条 理事会原则上每年至少召开2次会议。情况特殊时,可以采取会签、通讯、视频等形式召开。理事会须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经全体理事1/2以上表决通过方能生效。理事会会议,应由理事本人出席,因特殊情况不能出席的,个人事理可书面形式委托其他理事出席,委托书中应载明授权事项。单位理事可书面委托本单位1名代表参加会议并行使表决权。

第二十二条 理事会闭会期间,重要工作由会长办公会研究决定。会长办公会原则上由会长、副会长、秘书长组成。秘书长为聘用制的,由理事会推荐一名理事作为会长办公会组成人员,聘用秘书长列席会议。会长办公会职权是:

(一)执行理事会决议,根据理事会决议,本会年度工作计划和重大项目决策需要,研究制定工作方案和具体措施;

(二)听取秘书处工作汇报,检查秘书处落实理事会决议情况;

(三)研究制定本会的制定工作制度重大活动安排年度财务预决算

(四)讨论决定资金的募集、管理和使用;

(五)研究决定专职工作人员、各机构主要负责人的聘任以及奖惩和年度考核;

(六)研究解决救助过程中遇到的特殊个案、重要问题和专项事务;

(七)研究日常工作中需要集体决定的事项;

(八)研究需提请理事会讨论的重大事项。

第二十三条 本会设监事会,由会员大会选举产生。监事会设监事长1名,监事若干名。监事会任期与理事会任期一致,期满可以连任,但不超过2届。监事会人数须在3人以上,且为奇数。理事、秘书长以上负责人及财务人员不得兼任监事。

第二十四条 监事会行使以下职权:

(一)列席理事会会议,对理事会决议事项提出质询或建议;

(二)对理事执行本会职务的行为进行监督,对违反法律法规和本会章程或者会员大会决议的负责人、理事提出依程序罢免的建议;

(三)检查本会的财务报告,向会员大会报告监事工作和提出建议;

(四)对负责人、理事、财务人员损害本会利益的行为,及时予以纠正;

(五)向登记管理机关以及税务、会计主管等有关部门反映本会工作中存在的问题。

(六)决定其他应由监事(监事会)审议的事项。

第二十五条 监事会原则上每半年应召开1次会议,情况特殊时,可以采取会签、通讯、视频等形式召开。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开,其决议须经全体监事过半数表决通过方能生效。

第二十六条 本会设秘书处为本会日常办事机构,负责具体落实会员大会、理事会、会长办公会的各项决议,承担本会的日常工作。秘书处设秘书长1人,配备专职工作人员4至5名,处理本会日常事务性工作。

本会秘书长可以实行选任制或聘任制,选任制秘书长为理事会成员,由理事会选举产生和罢免,聘任制秘书长由理事会表决通过聘任,聘期由理事会决定,可以连聘连任。聘任制秘书长列席理事会会议。

第二十七条 本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

(一)坚持党的路线、方针、政策;

(二)业内公认具有丰富的专业知识,良好的组织领导能力及协调能力,社会信用良好;

(三)在发展慈善公益事业和开展慈善工作中有较大影响;

(四)会长、副会长任职年龄一般不超过70周岁,秘书长不超过65周岁;

(五)身体健康,能坚持正常工作;

(六)未受过剥夺政治权利的刑事处罚和党纪、政纪处分;

(七)具有完全民事行为能力。

本会的监事的任职条件参照上述规定。

第二十八条 本会会长、副会长、秘书长任期5年,任期最长不超过2届。因特殊情况需延长任期或超过最高任职年龄的,须经会员大会全体会员2/3以上表决通过,并登记管理机关批准后方可任职。

第二十九条 本会法定代表人由会长或副会长、秘书长担任,且不得兼任其他社会团体的法定代表人。

第三十条 会长行使下列职权:

(一)召集、主持理事会;

(二)检查各项会议决议的落实情况;

(三)领导理事会工作;

(四)代表本会签署重要文件;

(五)章程规定的其他职权。

第三十一条 本会副会长协助会长工作,完成会长交办的各项任务。副会长受会长委托行使会长职权。

第三十二条 本会秘书长行使下列职权:

)主持本会秘书处的日常工作,组织实施年度工作计划;

)负责理事会、会长办公会的会务工作和重大活动的组织工作;

)提议专职工作人员的聘免,交会长办公会决定;

)受会长委托代表本会签署有关文件;

(五)拟定年度工作报告和计划,报会长办公会审议;

(六)拟订内部管理规章制度,报会长办公会批准;

(七)拟订年度财务预算、决算报告,报会长办公会审议;

(八)处理其他日常事务。

第三十三条 本会选举或者罢免理事会、监事会成员须由会员大会采取无记名投票方式表决。参会会员对正式候选人可以投赞成票、反对票或者另选他人、也可以投弃权票。

第三十四条 本会换届选举工作,由上一届理事会负责组织筹备,具体由换届选举筹备工作组实施。下一届理事会、监事会候选人,由上一届理事会广泛征求各会员意见,在充分酝酿协商基础上产生。

本会换届选举通过召开会员大会进行,不得采用通讯方式召开换届选举会议。

第三十五条 本会会长在任期内,调离原单位或因其他原因不能继续担任会长的,理事会应研究提出新的会长候选人,并提交会员大会无记名投票选举。召开会员大会有困难的,可以通过书信、电邮等方式征求会员意见进行表决。

按照前款产生的新会长任期为上任会长未尽任期。

第三十六条 本会届中变更和增补理事会成员(除会长外),由理事会决定,本会届中变更和增补监事会成员,由监事会决定具体表决方式、任期参照本章程第三十四条规定下一次会员大会予以表决追认。

第五章  财产管理和使用原则

第三十七条 本会的收入来源于:

(一)政府和有关部门的资助;

(二)国内外、社会各界的捐赠;

(三)兴办各类慈善事业的收入;

(四)举办慈善募捐活动的收入;

(五)利息及资金增值部分;

(六)其它合法收入。

第三十八条 资金的使用范围:

(一)本会宗旨规定的各项慈善活动和公益事业支出;

(二)用于保值、增值的投资活动;

(三)开展慈善公益活动的费用;

(四)本会工作人员工资、福利和办公费用支出。

第三十九条 本会的收入及其使用情况应当定期向会员大会公布,接受会员大会的监督检查。资产来源属于财政拨款或社会捐赠、资助的,应当接受财政、审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

第四十条 本会为实现财产保值、增值进行投资的,应当遵循合法、安全、有效的原则,投资取得的收益应当全部用于慈善公益目的。重大投资方案应当理事会同意后实施。

第四十一条 本会应当执行《民间非营利组织会计制度》等国家统一的制度,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第四十二条 项目管理:

(一)本会设计的慈善公益项目应符合本会宗旨和章程的有关规定,优化实施流程,降低运行成本,提高慈善财产使用效益。

(二)本会建立健全慈善公益项目的决策、执行、监督机制,对慈善项目的立项、审查、执行、控制、评估、反馈等环节建立科学、规范、有效的要求,设立项目管理机构,配备专职人员,行使项目管理职责。

(三)本会按照公开、公平、公正的原则,确定慈善受益人。本会管理人员的利害关系人原则上不得作为受益人。

(五)本会开展重大慈善公益项目,应当由理事会通过,且同意的人数不得低于全体理事人数的2/3。

(六)本会的重大慈善公益项目包括:

1.年度慈善公益项目计划;

2.符合本会宗旨,单笔超过人民币100万元的非定向支出行为;

3.单笔超过人民币500万元的投资理财行为;

4.理事会认为重大的其他慈善公益项目。

(七)本会开展重大慈公益善项目之前,应当按规定向业务主管单位报备。

(八)项目资金的使用要严格遵守国家财务会计制度的规定,按照捐赠协议专款专用。

(九)慈善公益项目资金的管理使用自觉接受财政部门、审计机关、业务主管单位、登记管理机关和社会公众的监督,认真履行信息公开义务,接受社会监督。

(十)本会加强慈善公益项目档案管理,保存慈善公益项目的完整信息,做好慈善公益项目的建档归档工作。

第四十三条 本会配备财务会计专业资格人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。财务人员调动工作或离职时,必须按《会计法》的有关规定办理交接手续。

第四十四条 本会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算,应当进行财务审计。

第四十五条 本会的财产属于本会所有,任何单位和个人不得挪用和侵占。 

第六章  党建工作

第四十六条 本会按照党章和《中共中央办公厅印发关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》规定,凡有三名以上正式党员的社会组织,按照党章规定,经上级党组织批准,分别设立党委、总支、支部,并按期进行换届。规模较大、会员单位较多而党员人数不足规定要求的,经县级以上党委批准可以建立党委。

若正式党员人数少于三名暂不具备单独建立党组织的条件,可以通过建立联合党组织或由上级党组织选派党建工作指导员等方式,在本单位开展党的工作。

本单位邀请党组织负责人参加或列席本会管理层会议。党组织对本会重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。

第四十七条 社会组织变更、撤并或注销,党组织应及时向上级党组织报告,并做好党员组织关系转移等相关工作;上级党组织应及时对社会组织党组织变更或撤销作出决定,督促指导所属社会组织党组织按期换届,审批选出的书记、副书记,审核社会组织负责人人选,指导做好党的建设的其他工作。

第四十八条 本会党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,发挥政治核心作用。基本职责是保证政治方向,团结凝聚群众,推动事业发展,建设先进文化,服务人才成长,加强自身建设。

第七章  终止和剩余财产处理

第四十九条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会提出终止动议。

第五十条 本会终止动议,需经会员大会表决通过,并报登记管理机关审查同意。

第五十一条 本会终止前,须在登记管理机关及有关部门指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不得开展清算以外的活动。

第五十二条 本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第五十三条 本会终止后的剩余财产,在登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,本会注销后的剩余财产,用于公益性或者非营利性目的或者转赠给与本会性质、宗旨相同的组织,并向社会公告。

第八章    

第五十四条 本章程经2020年9月23日第四届第二次会员大会表决通过。

第五十五条 本章程规定如与国家法律、法规和政策不符,以国家法律、法规和政策为准。

第五十六条 本章程的解释权属于本会理事会。

第五十七条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

 


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